《河北省人民政府关于实施质量强省战略的意见》解读

近日，河北省政府颁布出台了《河北省人民政府关于实施质量强省战略的意见》（以下简称《意见》）。为便于各市人民政府、省直各部门、广大干部群众更好的理解《意见》的相关内容，切实做好落实工作，现就《意见》出台的背景和主要内容等说明如下。

一、实施质量强省战略《意见》出台的背景

党的十八大以来，面对经济发展新常态，国家把质量发展摆在更加突出的位置，明确提出要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。习近平总书记在质量方面做出了一系列重要论述和指示，特别指出要推动“三个转变”——中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。李克强总理也指出，要加快中国经济提质增效升级，提质就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量，从而提高经济发展质量，要走质量强国、效益兴邦之路，以质量的提升“对冲”速度的放缓，把发展推向“质量时代”。

省委、省政府历来高度重视质量工作，先后制定实施了一系列政策措施。特别是自2010年实施“质量兴省”战略以来，坚持以转型升级和质量提升为核心，不断加强质量宏观管理和质量

安全监管, 全社会质量意识普遍提升，质量相关法律、法规体系不断完善，质量技术基础逐步健全，质量整体水平不断提升，培育了一大批走出河北、跨出国门的优秀企业和品牌产品，为建设经济强省打下了良好的质量基础。但是，与我省经济社会发展要求相比，还存在一些薄弱环节和问题。主要表现为：企业质量主体责任意识不强、质量供给水平仍滞后于经济转型升级要求，质量发展基础相对薄弱，质量共治机制需进一步完善。

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中国质量（北京）大会精神，落实国务院建设质量强国新要求，加强转变经济发展方式，全面提高我省经济发展的质量和效益，促进经济强省、美丽河北建设，结合我省实际，出台了《河北省人民政府关于实施质量强省战略的意见》，《意见》由指导思想和目标、狠抓质量提升、夯实质量基础、实行质量共治、加强组织保障等五个部分组成。

二、实施质量强省战略《意见》的指导思想和主要目标

实施质量强省战略紧紧围绕落实《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为抓手，全面提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，进一步提升“河北制造”的品牌价值，强化“河北标准”的话语权，筑牢“河北品质”的技术保障，推动“河北环境”不断优化，助推我省经济社会发展迈向“质量时代”，促进全省

经济社会又好又快发展。结合我国当前经济社会发展的新形势、新要求，提出了建设质量强省的主要目标及到2020年全省产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的量化目标。

三、实施质量强省战略《意见》的主要内容

一是狠抓质量提升，助推经济转型升级。从提升工业产品质量，推动“河北制造”向“河北智造”转变；注重农业发展质量，推动农业转型升级；严格工程建设质量，打造精品优质工程；优化服务管理质量，促进第三产业快速发展；狠抓生态环境质量，改善人民生活水平；做强特色产业质量，带动县域经济发展等6方面明确了提升产品、工程、服务、环境和区域发展质量，促进经济转型升级的措施。

二是夯实质量基础，激发经济社会发展活力。从加强品牌培育创建，提升“河北制造”品牌价值；围绕质量提升标准先行，增强“河北标准”话语权；夯实检验检测技术基础，筑牢“河北品质”技术保障；坚持绿色开放互认共赢，促进“河北环境”不断优化等4方面提出了加强质量基础建设的政策措施。

三是实行质量共治，推动河北经济发展环境不断优化。从创新审批许可手段，促进供给侧结构性改革；加强事中事后监管，有效预防质量安全风险；落实企业主体责任，提升企业质量管理水平；完善质量诚信体系，建立健全联合惩戒机制；打击质量违法行为，维护公平竞争市场秩序；发挥社会监督作用，共促质量大格局形成；注重分析评价发布，提高经济发展质量透明度等7

方面提出了实行质量共治、优化发展环境的政策措施。

四、实施质量强省战略《意见》的组织保障

从加强组织领导，有序推进质量强省战略实施；加大政策扶持力度，激发工作落实动力；严格质量检查考核，确保取得扎实成效；完善质量法治体系，推进法治河北建设；加强质量文化建设，营造良好质量氛围等5方面明确了加强组织保障、创新工作推进机制的措施。