河北省优化营商环境系列主题新闻发布会河北省工业和信息化厅专场实录

  2月28日下午，河北省人民政府新闻办公室举行河北省优化营商环境系列主题新闻发布会河北省工业和信息化厅专场。河北省工业和信息化厅党组书记、厅长王素文，河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长马越，河北省工业和信息化厅运行监测协调局局长史清江，河北省工业和信息化厅产业集群推进处处长边少阳，河北省工业和信息化厅中小企业处处长韩熠出席发布会并回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长杨开锋主持。

  以下为发布会文字实录：

  河北省工业和信息化厅党组书记、厅长  王素文：

  女士们、先生们，新闻界的朋友们：

  大家下午好！过去一年，各级新闻媒体对河北工信工作做了大量报道，有力有效地宣传了河北工信故事，我在此向记者朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

  习近平总书记指出，“营商环境是企业生存发展的土壤”。党的二十届四中全会强调，“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。省委、省政府连续四年召开“新春第一会”，部署优化营商环境工作，释放出全省支持企业创新、创业、创造的鲜明信号。下面，我围绕落实省委、省政府优化营商环境的部署要求，用“帮企、助企、惠企、育企、兴企”这5个词介绍一下省工信厅已经做的和将要做的工作。

  一、帮企解难，纾困减负。企业是稳定经济运行的坚实支撑，纾困减负是激发企业活力的关键举措。近年来，我们始终把为企业排忧解难作为重中之重，政企沟通交流机制常态化运行，去年召开企业家圆桌会4场，组织13个包联工作组每月开展“百群千企”解难题、促提升活动，广泛听取意见建议，实地调研座谈企业725家。企业诉求闭环办理机制持续健全，建立问题办理台账，对征集的企业意见协调部门限时办结，去年全年解决企业问题376项。线上服务平台协同高效运行，依托河北工业企业服务平台，累计发布最新政策8600余条，政策解读3300余条，推送企业1690余万家次，解决企业问题5950余条。减轻企业负担合力不断增强，多部门携手开展企业减负宣传周，我省3个案例入选全国“服务企业在基层”典型案例。

  二、助企增效，提振信心。企业增效则经济增势。我们坚持把助力企业提质增效作为主攻方向，从制造和销售两端为企业提供技术改造和市场开拓服务。抢抓“两新”政策机遇，2025年新增设备更新和技术改造贷款754亿元、排名全国第2，107个项目获得国家“两新”资金支持12.66亿元。畅通产业链上下游，举办河北省特色产业集群出海交流对接、京津冀产业链供应链对接，钢铁行业数字化转型和中国消费名品全国行供需对接等系列活动，形成了“层级联动、区域协同、专题精准”的立体化产需对接矩阵。开展“益企直播”活动服务企业5000家以上，助力中小企业通过直播实现品牌推广。主动融入京津冀产业协同，解决了京津整体迁移高新技术企业资质快速认定、京津转移企业医疗器械注册等问题，为企业留得住、发展好营造更加宽松的空间。2025年全省规模以上工业企业利润总额同比增长29.9%，排名全国第4位。

  三、惠企护航，释放活力。政策落地见效是激活企业内生动力的加速器。近年来，我们依法行政运行高效、惠企红利快速释放，政策体系保驾护航，厚植企业发展沃土。审管高效协同，依托办件数据提前识别证照临期企业，行政审批审前帮办日益精准。资金保障有力，2025年落实增值税加计抵减政策，推送享受政策的制造业企业3560家，省本级各类惠企奖补资金超1.56亿元，清理拖欠中小企业账款圆满完成国家下达任务。政策支持有效，围绕数字化转型、绿色制造、产业集群提档升级等领域，出台一系列针对性强的政策文件，《河北省先进制造业发展促进条例》正在加紧制定，全方位、多层次的工信惠企政策体系正在形成。

  四、育企强基，培优提质。培育壮大优质企业是推动高质量发展的基础性工程。我们坚持分层培育、分类扶持，实施创新主体培育工程，累计培育高新技术企业1.55万家、专精特新中小企业7145家、专精特新“小巨人”企业456家、国家制造业单项冠军企业40家。开展“一起益企”中小企业服务行动，聚焦引才育才、管理咨询等方面服务企业超过16万家次。开展产业集群“数字化+金融”试点建设，为安平丝网等5个产业集群零投入数字化改造授信贷款超过1.5亿元。建立银企信息共享机制，连续三年与银行金融机构签订合作协议，为全省工业企业、中小企业提供融资服务。2025年累计向银行机构动态更新推送各类优质企业名单20余次，引导银行机构加大支持力度，2025年末全省制造业贷款余额1.48万亿元，同比增长10.8%。

  五、兴企赋能、创新发展。企业兴则产业兴。近年来我们从科技赋能引领、数字转型提速、集群共享焕新，帮助企业提升核心竞争力，为产业发展奠定根基。实施重大技术攻关，开展工业领域关键核心技术和产品“揭榜挂帅”，2025年安排8500万元省级科技专项资金集中支持36个攻关项目，8英寸碳化硅衬底、芯片检测及关键设备研发等技术和产品打破国外垄断。深入实施数智化改造“十百千万”工程，培育智能工厂、数字化车间，推动企业上云11.4万家，工业设备上云率和综合算力指数居全国第一。以共享智造为切入点助力集群企业降本增效，探索出原料集采、设备共享、区域品牌等9个共享场景。2025年，重点集群利润总额增长16%，规模以上企业百元营收成本同比下降1.3元，研发费用增长5.5%，累计争创国家级集群24个，并列全国第2位。

  抓优化营商环境就是抓发展、抓未来。2026年全省工信系统将继续坚持“两个毫不动摇”，以正确的政绩观和改革创新的精神，支持和服务企业高质量发展。

  围绕帮企稳预期。创新服务模式，持续深化政企常态化沟通机制和问题诉求闭环办理机制，高效协调解决企业的急难愁盼问题，不断提高企业的获得感。

  围绕助企拓市场。梳理现代钢铁等六个主导产业企业重点项目350项，技术攻关117个，全面实施清单化管理，靶向施策跟进服务，力争项目早投产早达效。围绕重点产业链和特色产业集群，开展系列化、专业化产需对接活动，力促企业稳增长。

  围绕惠企送政策。抢抓“两新”机遇，支持工业企业设备更新；流程重塑、部门协同，推进高新技术企业“高效办成一件事”改革。统筹用好各类债券，加快加力清偿拖欠企业账款。

  围绕育企增后劲。健全优质企业梯度培育体系，持续打造“百场万家”“一起益企”“益企直播”等工信领域特色服务品牌。深化科技创新与产业创新深度融合，为企业提档升级提供研发、中试、科技成果转化等全链条服务，增强企业内生动力。

  围绕兴企强动能。实施工业互联网“百城千园行”“数字化+金融”试点，扩容数字化产品和服务商资源池，以数字化转型增强企业发展韧劲。集中支持一批集群攻克共性难关，加强金融、科技、人才、品牌等要素保障力度，助力冀货出海、冀通全球。

  作为服务企业的主要部门之一，我想用“12个字”做个总结，工信部门服务企业的宗旨就是“有需必应、有难必帮、有诺必践”。谢谢大家。

  答记者问实录

  新华社记者现场提问

  新华社记者：

  近年来，国家大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，并出台了一系列政策，请问在抢抓国家“两新”政策机遇，支持工业企业设备更新和技术改造方面，今年有哪些工作安排？

  河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长马越：

  谢谢这位记者的提问。

  2024年国家启动大规模设备更新和消费品以旧换新工作以来，全省工信系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作安排，聚焦先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等重点方向，引导企业抢抓政策机遇、对标先进标准，实施设备更新和技术改造。截至目前，全省累计227个工业领域设备更新项目获批国家支持资金超过29亿元，1818个项目纳入国家设备更新和技术改造再贷款推荐名单。2024年、2025年全省工业投资分别增长18.6%、15.5%，均居全国第4位；工业领域设备工器具购置投资从2024年的12.3%增长到2025年的44.5%，对工业投资贡献率由16.1%提高到67.2%，大规模设备更新各项惠企政策在我省得到了精准直达和落地见效。

  2026年，全省工信系统将抢抓国家“两新”政策优化窗口期，继续做好项目组织，创新要素对接，抓好惠企政策宣贯，以更大力度助力工业企业设备更新，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

  一是强化政策宣贯。围绕国家降低申报门槛、扩大支持范围、优化贴息流程等利好政策，组织线上线下政策解读会，通过“工信大讲堂”、微信公众号、政务服务平台、政策明白纸、惠企政策包等多种方式向企业进行政策宣传，让政策直达企业，让企业应知尽知、应享尽享。

  二是强化项目组织。对照国家支持重点方向，组织市县动态摸排设备更新项目，建立谋划、新开工、续建、竣工投产“四个清单”项目监测机制，省市县三级按规模开展全覆盖包联帮扶，强化项目从开工到投产的全生命周期管理服务，推动项目加快建设。持续优化我省设备更新再贷款网上申报平台，实现企业项目申报、市县审核、银行推荐“一网通办”，争取我省更多项目纳入国家推荐名单。

  三是创新服务模式。搭建“河北省工业领域设备更新和技术改造服务资源池”，梳理重点企业设备更新和淘汰处理需求，摸排我省工业母机、农机装备、机器人等细分领域产品供给能力，组织数字化转型、绿色化转型、设备循环利用等领域服务商进集群入企业，开展供需、产需等精准对接活动。组织金融机构设计设备更新专属金融产品，形成一张企业设备需求清单、一个“两新”产品供给目录、一套综合服务商和一个专属金融工具包的设备更新服务资源池，为企业提供全过程服务和全要素对接。

  谢谢！

  河北广播电视台记者现场提问

  河北广播电视台记者：

  请问近年来工信部门围绕健全政企沟通、帮扶企业发展方面形成了哪些工作机制，下一步在帮企纾困解难、服务企业发展方面还有哪些具体安排？

  河北省工业和信息化厅运行监测协调局局长史清江：

  谢谢您的提问。

  近年来，省工业和信息化厅聚焦“为企业服务”，全力优化服务手段、创新服务模式、提升服务效能，取得了实实在在的成效。线上发挥河北工业企业服务平台作用，发布涉企政策8600余条，智能推送企业1690余万家次；整合涉企服务事项47项，实现“一网通办”；办理企业诉求5950余条，办结率达99%。线下健全助企帮扶机制，成立13个包联工作组，每月初由厅领导带队集中赴各市开展调研服务，2025年调研107个重点特色产业集群全覆盖，服务企业725家、解决问题376项；每季度召开“制造业企业家圆桌会”，广泛听取意见建议。加强产融对接，2025年向银行机构动态更新推送各类优质企业名单2.3万余家，帮助企业稳生产；加强产需对接，组织开展钢铁、汽车、生物制造、机器人、纺织服装等重点行业产需对接活动316场次，帮助企业扩市场。

  下一步，我厅将深入落实全省优化营商环境大会精神，进一步强化为企服务，努力打造服务企业高质量发展的“河北样板”，奋力跑出优化营商环境加速度，为推动工业经济高质量发展提供坚实支撑。

  一是优化线上平台，打造高效便捷的工业企业之家。进一步优化政策智导、在线申报、诉求响应、数字赋能、金融服务、产需对接、工业诊断等功能模块，全面提升河北工业企业服务平台效能，通过体系化、闭环式联动服务努力打造便企助企的主渠道、惠企帮企的主阵地。精心打造“工信人说工信事”板块，用口语化、故事化、可视化方式，讲好工信故事、传递发展强音。

  二是强化包联服务，建立长效规范的助企帮扶机制。持续发挥领导包联地市作用，每月深入企业和项目一线，摸实情、办实事、解实忧。完善“一清单两台账”工作机制和“受理、协调、督办、反馈”闭环解决机制，切实解决企业急难愁盼问题。每季度召开“制造业企业家圆桌会”，聚焦重点产业发展、区域协同提升、企业培育壮大等方面，广泛听取意见、解答发展难题。

  三是加强产需对接，持续助力企业增订单拓市场。聚焦稳链条、拓市场、促消费，面向重点行业、特色集群和重点企业，组织开展产业链供应链上下游协同对接和细分领域产销对接，为稳定工业运行提供有力支撑。组织专家服务团进园区、进集群、进企业精准对接，围绕数字赋能、融资促进、市场拓展、创新支持等方面，为企业送服务、解难题、提效益。

  四是强化产融对接，创新金融服务激发企业活力。加强政银协同，与银行、投资机构签订年度合作协议，定期更新推送优质企业名单，帮助金融机构精准选定目标客户。加强“产业集群数字化+金融”共享试点建设，拓展“运营商+银行+产业集群+企业”的推进模式。建立优质中小企业股权融资常态化对接机制，组织专业机构指导企业对接多层次资本市场。

  五是规范涉企行政，把促进企业降本增效落到实处。充分发挥河北省减轻企业负担联席会议机制作用，制发2026年全省减轻企业负担工作要点，定期更新发布涉企收费目录清单，规范涉企执法，开展公平竞争审查，加强税费政策精准推送，促进要素保障不断优化，市场环境更加公平，为全省工业经济平稳增长提供有力支撑。

  谢谢！

  河北日报记者现场提问

  河北日报记者：

  我省已经探索出以共享智造赋能产业集群发展的模式，请问下一步针对特色产业集群发展的共性问题与薄弱环节，将重点推进哪些工作？

  河北省工业和信息化厅产业集群推进处处长边少阳：

  谢谢您的提问。

  特色产业集群是县域经济发展的重要支撑。2024年以来，省委、省政府提出以“共享智造”开路破题，我们打造了10个集群共享标杆，组织9场学习活动，引导全省集群“看样学样”，截至2025年底，我省107个重点特色产业集群实现共享全覆盖，建成222个共享工厂，带动参与企业近2万家。尤其是去年11月18日，省委召开重点工作推进会，就“拓展深化共享智造，加快发展壮大县域经济，不断催生新质生产力”作出专门部署，形成各级书记抓共享促发展工作氛围。2025年，全省重点集群实现营业收入3.86万亿元、增长7.0%，超千亿元集群新增2个，总数达到9个，超百亿元集群达到102个，集群利润增速达到16%。新争创国家级中小企业特色产业集群7个、新增数量并列全国第1，累计24个、数量并列全国第2，为全省县域经济高质量发展奠定坚实基础。

  下一步，我厅将针对特色产业集群发展的共性问题与薄弱环节，围绕共享智造、创新驱动等关键领域，发挥牵头部门作用，重点推进以下工作。

  一、探索共享发展路径。围绕解决制约集群提档升级的突出共性问题，以推动融合共享、能级提升为主线，采取定方向、定目标、定任务、定项目的方式，每年优选一批特色产业集群予以支持。今年支持10个左右集群，围绕原料集采、研发创新、工业设计、关键设备工序、检验检测、电商物流、区域品牌等方面，探索共享发展路径，打造发展标杆，形成一批可复制的经验，面向全省进行推广。

  二、深化共享赋能行动。推动107个重点特色产业集群由简单环节共享向系统集成共享提升，打造集群共享升级版，释放数字化改造共享效能。一是搭建数字化平台。推动产业资源精准配置、产业链协同高效、产业运行可视可管。二是开展“集群数字化+金融”共享试点。优选安平丝网、永年紧固件、景县橡塑管、宁晋电线电缆、高阳纺织等5个集群开展试点工作，推动产融平台数据仓从工业数据向全量数据拓展，实现集群企业金融授信额度大幅提升。三是推进企业数字化改造。引导企业开展数字化微改造、智能化升级，推广自动化装备，推动分类改造，引导企业“上云用云”提升要素配置效率。

  三、助力集群抱团出海。一是组织参加展览展会。组织集群企业参加中国国际进口博览会、中国国际中小企业博览会等，帮助集群对接世界500强企业和重点商协会。二是开展出海对接活动。全面梳理107个重点集群出海路径、出口产品、出口国别、出口渠道等，了解集群出海需求，组织重点出口集群头部企业、供应链公司与各类海外资源开展形式多样的小团组对接活动，积极争取海外订单。

  四、强化要素保障。一是强化金融支持。组建金融机构服务团为集群“画像”，引导金融机构“一群一策”开发特色化、差异化金融产品。二是强化品牌培育。制发《集群区域品牌培育指南》，遴选特色优势明显集群，开展“一集群一诊断”品牌提升专项服务行动，打造一批区域品牌。三是强化人才供给。会同省教育厅梳理《省内高校服务集群企业对接事项清单》，举办校企对接活动，在人才培养、科技服务、在职培训等方面深化合作，更好地服务集群发展。

  谢谢！

  央广网记者现场提问

  央广网记者：

  中小企业是实体经济的主力军，专精特新企业培育已成为工信部门的金字招牌，请问今年围绕精准服务中小企业有哪些政策措施和具体安排？

  河北省工业和信息化厅中小企业处处长韩熠：

  谢谢您的提问。

  中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是产业创新、创业、就业，保障民生的重要力量。近年来，省工业和信息化厅深入贯彻落实习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示精神，坚持服务与管理并重、发展与帮扶并举，专精特新发展壮大机制不断完善，中小企业服务体系不断健全，发展环境不断优化。2025年，全省新增专精特新中小企业1122家，总数达7145家；新增专精特新“小巨人”企业56家，总数达456家。

  2026年，我们将以促进中小企业专精特新发展为主线，进一步加强纾困培优、转型赋能等各项工作，全力推动中小企业提质增效，为实体经济高质量发展注入更加强劲的动能。重点开展以下几个方面的工作。

  一是聚焦夯基提质，加强优质企业梯度培育。按照“储备一批、培育一批、发展一批”的路径，构建创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”企业的梯度培育体系，夯实优质中小企业的基本盘。强化示范引领，支持一批专精特新企业加大研发投入，实现创新发展。同时，我们将积极争取中央财政资金，深化上下联动，助力我省“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，围绕人才培训、质量诊断、管理诊断、创新服务等领域，开展培育赋能，提升企业补链强链作用，增强产业链的协同配套能力。

  二是深化数字赋能，激发中小企业内生动力。推动唐山、廊坊、邯郸中小企业数字化转型试点城市建设，加强经验总结，深挖遴选数智化转型典型场景和长效机制，规范引导数字化服务商，打造一批满足细分行业需求，可推广、可复制的“小快轻准”产品与解决方案，组织观摩对接等活动进行宣传推介，帮助企业明确转型方向，探索转型路径。搭建全省中小企业数字化转型赋能平台，集成测试评估、问题诊断、供需管理等功能，为企业数字化转型提供“一站式”服务。

  三是优化服务供给，健全中小企业服务体系。围绕品牌培育、融资促进、市场拓展、权益保护等领域汇聚一批专业化服务机构，扩充服务资源池，扩大普惠服务供给。聚焦生产工艺、研发设计、技术创新等方面深化工业诊断服务，推动产学研深度融合与创新成果的转化落地。创建中小企业公共服务示范平台和示范基地，建立完善基础信息数据库、中小企业数据库、优质服务机构库和服务产品案例库，强化信息共享、服务集成和资源对接，提升服务效能。持续打造“百场万家”“一起益企”“益企直播”等服务品牌，推动政策直享、服务直达。

  四是强化金融护航，破解中小企业融资难题。落实优质中小企业“白名单”对接机制，引导银行、保险、担保、融资租赁等金融机构，开发定制符合中小企业全生命周期融资需求的金融产品；以深化产融合作、强化资源供给、创新金融服务为重点，汇集科研院所、投资机构、产业平台等多方资源，常态化开展“金融问诊”“一月一链”等融资促进活动，通过专家辅导、企业路演、专场对接等形式，搭建高效产融对接平台，促进产业与金融深度融合、协同发展。

  谢谢大家！

  人民网记者现场提问

  人民网记者：

  近年来针对企业在数字化转型方面存在的“不会转、不能转、不敢转”等问题，请问河北主要采取了哪些举措，今年在促进制造业数智化转型方面还有哪些具体安排？

  河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长马越：

  谢谢您的提问。

  省工业和信息化厅积极推动数字技术赋能制造业高质量发展，多措并举纾解我省企业数字化转型难题。一是在组织数字化转型重点项目方面加大培育力度，2025年在8135家企业实施省级制造业数字化转型项目9205个；二是打造数字化转型标杆，全省累计培育先进级智能工厂338家、卓越级智能工厂14家；三是培育306家既懂行业又懂数字化的服务商，纳入省制造业数字化转型资源池，建设15个省级制造业数字化转型促进中心（其中3个中心入选国家级）；四是发布推广“小快轻准”软件创新产品2090款，上架311个云产品和云服务；五是组织两化融合评估诊断，累计服务企业超3.4万家。

  2026年，我们将继续以人工智能在制造业领域规模化应用为牵引，“点、线、面”一体化推进河北制造业数智化转型。

  一是推动人工智能与制造业深度融合。加快工业大模型培育，聚焦钢铁、化工等重点行业打造3—5个工业大模型。实施“百模赋百景”专项行动，在钢铁、化工、医药、装备等重点行业推动大模型深度应用，打造100个人工智能应用典型案例。引导龙头企业、平台企业面向重点行业、重点集群建设高质量工业数据集，推动工业数据集与模型建设“模数共振”。

  二是加快制造业数智化转型。实施8000项数字化转型重点项目，加快龙头企业数字化集成创新，建成100家先进级智能工厂，争创国家卓越级、领航级智能工厂。围绕重点行业持续开展省级行业产业大脑“揭榜挂帅”，在园区、重点产业集群建设一批产业大脑，打造10个省级先进数字园区，争创国家高标准数字园区。培育一批产业链供应链数字化协同平台。推动中小企业“上云用数赋智”，全年新增上云企业1万家。

  三是提升数字基础设施能级。健全工业互联网平台体系，持续培育综合型、特色型、专业型工业互联网平台。开展“5G+工业互联网”典型应用场景建设，培育100个5G工厂。实施护航新型工业化网络安全专项行动，组织100家以上企业开展网络和数据安全分类分级管理、20家以上企业完成工业控制系统网络安全评估，提升工业企业信息安全防护能力。

  四是强化数智服务保障。持续扩大省制造业数字化转型服务商资源池，丰富迭代数字化转型产品和解决方案。组建省制造业数字化转型专家委员会，提供智库支撑服务。建设一批数字化转型促进中心，提供评估咨询、方案开发、生态营造等专业化服务，“一企一档”建立企业数字化转型档案，推动规模以上制造业企业数字化转型诊断评估全覆盖。

  谢谢！