河北经济日报：激活内生动力 让民营经济“飞”得更高

“支持民营企业发展”“激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手”……今年政府工作报告中关于民营经济发展的一系列表述，引发出席全国两会的我省代表委员们热议。

创新夯实民营经济“新动能”

现场直击：3月13日，长城汽车成为首家加入国际氢能委员会的中国车企。长城汽车正在致力于开发高功率燃料电池汽车，通过组建世界级专家团队，建造最顶级的氢能试验中心，专注于制氢、加氢、燃料电池驱动系统等多方面的技术研发，打造中国乃至世界极具竞争力的产品。

代表委员说

卢庆国（全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理）：在当前市场化、国际化、科技化日益融合的背景下，民营经济发展要主动适应新形势，拓展新技术、培育新产业、衍生新业态、探索新模式，找准创新驱动背景下民企发展新路径。

晨光生物靠自主创新攻克了辣椒提取物连续逆流提取、带柄提取等世界性难题，使辣椒红生产成本降低近百倍，生产能力增长上百倍，产品品质达到世界先进水平。

科技创新是时代主流，必须抓住这个“牛鼻子”，民营企业要顺应和主动融入未来科技革命的新浪潮，引进专业人才，持续加大研发投入，培育领先于时代的新型产业技术，占据自主创新的制高点。全面推进市场、产品、业态、管理等各个领域的创新，成长为创新型引领企业。

新闻延伸：2017年，我省民营经济稳步发展，实现增加值24406.4亿元，增长7.0%。完成出口总值266.2亿美元，比上年增长1.6%。实缴税金3125.9亿元，比上年增长17.2%，所有类型民营经济实缴税金均呈增长态势。实现营业收入112867.3亿元，比上年增长8.2%；实现利润总额8299.6亿元，增长9.7%。

“专精特新”中小企业也有大作为

现场直击：“现在公司是订单式生产，零库存。由于掌握了核心技术，虽然坚持付款90%以上才走订单，但工人还是干不过来。”近日，在位于赵县经济开发区的石家庄巨力科技股份有限公司厂房内，公司董事长刘西斌说，他们已经拥有国家发明专利5项，已授权的发明专利和实用新型专利40多项，研发水平国际领先。

代表委员说

曹宝华（全国人大代表、春风实业集团董事局主席兼总裁）：近年来，我省积极引导中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展之路，增强企业核心竞争力，一批行业“小巨人”脱颖而出，为全省工业乃至全省经济持续健康发展作出了贡献。发展培育“专精特新”中小企业，需要管用的政策举措，需要国家层面加以重视。

建议引导“专精特新”形成国家级与省级协同发展产业体系。制定国家级“专精特新”中小企业标准体系，标准体系可分为通用标准和专项标准两种。通用标准包括企业成立时间、营业收入以及营业收入增长率等；专项标准包括“专”“精”“特”“新”四个方面的标准，可设定主导产品销售收入占本企业销售收入的比重，知名品牌数量、发明专利数量、研发投入等具体要求。

制订国家层面“专精特新”中小企业发展路线图。从制约中小企业经济发展的关键点出发，定奋斗目标，定培育方向，列入单项五年规划，阶段性推进。明确“专精特新”中小企业发展各阶段时间表，对符合要求的“专精特新”中小企业，建立全国“专精特新”中小企业数据库，数据库向社会公开，方便检索和查询。

系统化推进先进智能技术与“专精特新”中小企业的融合发展。针对性推进互联网、大数据、人工智能与“专精特新”企业的有效融合，用先进信息技术提升“专精特新”中小企业的发展水平。导入创新驱动战略，把大专院校、科研机构与“专精特新”中小企业结合起来发展，让基础科研与实际运用充分融合，形成上下游紧密对接的生态体系。

新闻延伸：日前，省工信厅公布了第二批“专精特新”中小企业名单，石家庄市京华电子实业有限公司等219家企业上榜。至此，我省省级“专精特新”中小企业达到324家。今后3年，我省将每年组织认定“专精特新”中小企业200家左右，到2020年，共培育认定800家以上。

深化改革让企业“如鱼得水”

现场直击：“之前承揽县外工程，需要提前到国税局开具‘外管证’，回来后还要核销，来回要跑国税局三四趟。现在程序取消了，跨区域经营直接走，省时省力。”近日，望都建筑安装工程有限公司财务负责人蒋培培说起2018年收到的“新年大礼包”，首先提到的就是国税部门取消了跨县经营“外管证”开具。

代表委员说

范社岭（全国政协委员、民建河北省委专职副主委）：新时代、新形势下，各地要高度重视“放管服”改革工作，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，上下联动，让市场主体活力得到充分释放。

建议加大深化行政审批制度改革，推进“放管服”向纵深发展。突出“放”的精准度，深化审批体制改革，由粗放型放权向精准、定向放权转变，由政府“端菜”向群众“点菜”转变。突出“管”的针对性，推进执法体制改革，创新和加强市场监管，通过开发综合监管系统，使用智能化执法终端，实现监管和执法办案的全程信息化，提高监管效能。突出“服”的有效性，大力推行“互联网+政务服务”，将与企业、群众相关的服务业，搬上“互联网、移动客户端”，为民营经济腾飞插上双翅。

深入开展行政审批瘦身提速，全面提升行政效能。大力倡导“只进一扇门”“最多跑一次”的奋斗目标。进一步优化业务流程，对依法保留的行政许可事项进行逐条逐项梳理，压缩审批时限、减少申报材料。

探索“互联网+政务服务”模式，促进服务“零”距离。各地应不断探索改进和创新服务方式，充分利用“互联网+政务服务”，认真解决服务群众“最后一公里”问题。扎实推进网上审批，加快市县乡三级“互联网+公共服务”，不仅方便群众办事，也可实现审批过程的高效透明。

新闻延伸：日前，我省出台了《河北省民营经济“十三五”发展规划》，“十三五”期间，我省将实施创新服务行动，加快建设一批科技企业孵化器、大学科技园、归国留学人员创业园、中小企业创业辅导基地等各类创业基地，到2020年形成容纳1.5万家以上新创企业或创业团队的创业空间。