迈出新时代加快建设 经济强市美丽廊坊的坚实步伐

抢抓重大机遇 扎实推进协同发展服务京津

迈出新时代加快建设 经济强市美丽廊坊的坚实步伐

刚刚过去的2018年，是廊坊发展历史上极为不平凡的一年。廊坊坚持以新发展理念引领高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了平稳发展态势，经济运行呈现稳中向好、稳中向优、稳中提质的发展态势，从大数据中最能感受到发展的脉搏：2018年，预计全市地区生产总值同比增长6.8%左右；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长7%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；全社会消费品零售总额增长9.5%左右；实际利用外资增长5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.8%以上。

取得以上成绩得益于廊坊市委、市政府的坚强领导。正如廊坊市委书记冯韶慧在市委六届六次全体会议上指出，2018年，廊坊市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委“三六八九”工作思路，全市各级党组织和广大党员干部群众坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，加快推进新旧动能转换，持续改善生态环境，不断提高民生保障水平，全力维护社会大局稳定，保持定力、奋发作为，干字为先、狠抓落实，迈出了新时代加快建设经济强市、美丽廊坊的坚实步伐。

1.

2018年8月20日，备受关注的首都地区环线高速公路（通州——大兴段）（俗称‘大七环’）已经正式通车运营，廊坊可以从空港收费站、万庄收费站等站口通过大七环直接进北京了，而从燕郊西收费站到北京六环只需五分钟。

廊坊市深入谋划和研究京津廊交通路网对接规划。公路对接上，京台高速京廊段建成通车；首都地区环线(原密涿高速)京廊段建成通车；京秦高速北京段、廊坊段、天津段建成通车。

2018年，廊坊市把推进京津冀协同发展作为最大最现实的机遇，坚持服从服务、合作共赢，全力服务支持国家重大历史性工程建设，努力推动廊坊在对接京津、服务京津中加快发展自己。

强化顶层设计和组织推动。结合新一轮规划修编，廊坊提出“与京津一体化发展示范区、发展临空经济对外开放引领区、科技创新成果转化先行区、高端高新产业聚集区、京津走廊生态宜居城市”的城市功能定位，进一步找准廊坊在协同发展中的方位。北三县与北京通州区协同发展“1+1+1+4+8”规划体系、北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区“1+1+1+7”规划体系已完成初步成果，南部板块顶层设计及雄安新区周边县（市）城乡总体规划编制工作进展顺利。

服务保障工作顺利开展。廊坊坚决落实京冀交界地区和雄安新区周边地区管控政策，北三县贴边区33项违法建筑彻底“清零”；北京大兴国际机场涉及廊坊市11项配套迁改项目基本完成，回迁区安置房加快建设，噪声区治理有序推进；出台服务支持雄安新区规划建设的决定和实施方案。积极做好重大交通项目建设地方工作，京雄城际铁路、新机场北线高速、津石高速开工建设；京唐、廊涿城际、城际铁路联络线、平谷线等轨道交通项目和京雄、京德、荣乌新线廊坊段等高速公路项目前期工作扎实推进。

承接北京非首都功能疏解和产业转移步伐加快。人民大学新校区大厂拓展区开工，中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区完成选址，北京城市副中心（大厂）服务保障基地等项目加快推进。2018年1—11月引进京津转移项目135个，完成投资583亿元。临空经济区平台作用初显，与南航、东航等企业就机场综保区、生活保障基地等项目达成合作意向，南航华北训练基地、东航研发中心等4个项目已报省重点项目。

加快转型升级 全面提升发展的质量和效益

2.

隆冬时节，在文安县装配式建筑产业化基地里，工人们正热火朝天干得起劲，车间内全自动生产线上的PC构件陆续出产，这标志着恒均科技公司文安基地项目进入生产供应阶段。据悉，该项目投资11.3亿元，是文安地区唯一一家装配式建筑产业化生产基地。

廊坊市坚持把转型升级作为推动高质量发展的根本抓手，以科技创新为动力，加快推进去产能步伐，大力培育发展新动能。

新旧动能加快转换，钢铁去产能年度任务圆满完成。安次洸远钢厂实现整体关停，化解钢铁产能808万吨。新兴产业支撑力持续增强。第6代AMOLED项目已试生产，中安信碳纤维一期已形成1700吨年产能，京东电子商务产业集群、梦廊坊国际康乐旅游港加快建设，益海嘉里、河钢集团创新基地等重大项目签约落地。据悉，2018年1-11月战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到22.7%，同比提高6.2个百分点。服务业对经济增长的贡献率达到75.2%，其中现代服务业增加值同比增长14.1%，居全省第二位。

廊坊市积极开展“千企转型”行动，实施技改项目523项。制定《进一步促进实体企业发展的措施》，设立2亿元财政专项奖励资金和“市长特别奖”。2018年1—11月规上工业企业利润增长24.2%，同比提高37.9个百分点；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到31.8%，同比提高6.4个百分点。实施科技创新三年行动计划，新增协同创新基地5家，总数达到27家，入驻企业899家。267家企业通过省高新技术企业专家评审，新增科技型中小企业1032家，新认定孵化器和众创空间12家，新增院士工作站6家，万人发明专利拥有量达4.8件。

推动改革开放 不断增强发展的动力和活力

3.

近日，安次区个体工商户王先生通过“云窗办照”模式提交申请拿到了营业执照，申请办理全程电子化让他感受到政府的工作效率大大提升。

廊坊市深入推进“放管服”改革，全面推行“五十证合一”，在全省率先实施企业登记注册“审核合一、一人通办”，企业开办时间压缩至4个工作日；推出马上办、加速办、网上办、省心办“四办”服务，审批效率平均提高75%。市场主体达到35.6万户，同比增长13.1%。市级机构改革基本完成。

民营经济发展进一步加快。廊坊市制定进一步促进实体经济发展的系列政策措施，积极推进金融支持服务实体经济发展，常态化开展政企面对面对接帮扶、政银企保对接。深入开展“双创双服”活动，全市举办政企面对面对接帮扶102次，开展政银企保对接活动213次，帮助企业融资160亿元。12家企业入围全省百强，4个县（市）跻身全省民营经济发展十强。

双向开放水平进一步提升。成功举办“5·18”经洽会、“9·26”农交会等重点展会，被评为“改革开放40周年中国优秀会展城市”。北京大兴国际机场临空经济区成为新的高端开放平台，德国MTU公司航空发动机维修基地等一批重大项目有望尽快落地。廊坊综合保税区获国务院正式批复。扎实推进乡村旅游和全域旅游工作，成功举办第三届全市旅游发展大会，京津乐道、绿色廊坊的影响力持续加大。

坚持绿色发展 下大力治理污染修复生态

4.

近日，笔者从廊坊市生态环境局获悉，2018年廊坊市PM2.5年均浓度52微克/立方米，同比下降13.3%，比2013年下降52.7%。达标天数222天(一级天数34天)，达标率62.2%，同比去年(214天)增加8天，重污染天数12天，同比(25天)减少13天，综合指数5.94，同比(6.61)下降10.14%，PM2.5平均浓度、达标天数比例均超额完成省定目标。

廊坊市大气污染治理成效得到巩固。深入实施燃煤污染、工业污染治理等八项工程。剩余7.7万户“煤替代”工程全部完工，33台35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰。1788家“散乱污”企业、128家VOCs 企业完成治理。121家在建工地全部实现PM10在线监测，30个园区监测站建成投运，在工程停工、错峰生产等10个方面实施差异化监管。

水污染治理扎实推进。廊坊市12座城镇污水处理厂全部建成，特别是主城区三座污水处理厂建成投用，污水日处理能力由8万吨增加到21万吨。实施中心城区河渠治理冬季攻坚行动，排污口整治、河道清淤截污等6项工程加快推进。土壤污染治理稳步实施。实施“雷霆2018”专项行动，72家涉酸企业完成整改；三河35座矿山治理主体工程全部竣工。全年造林 31.17万亩，森林覆盖率达到32.22%。

注重民生改善 切实提高群众获得感幸福感

5.

廊坊市始终坚持把人民利益摆在至高无上的地位，以全力打好精准脱贫攻坚战为抓手，不断提升保障和改善民生水平。据悉，2018年1—11月财政民生支出439.4亿元，同比增长6.6%，占一般公共预算支出的81.3%。

脱贫攻坚扎实开展。廊坊市强力实施健康、助残、教育、危房改造、社保兜底、产业就业等系列攻坚行动，实现脱贫退出1474户、4189人。各项惠民实事务实推进。进一步提升社会保障水平，城乡低保平均保障标准达到每人每月693元，保持全省领先；城乡居民基础养老金最低标准达到118元，全省最高；城镇新增就业6.9万人，登记失业率保持全省最低。着力补齐教育、医疗短板，实施60所中小学、幼儿园新改扩建工程，16所已完工，廊坊一中迁建项目完成主体验收，北大附属益田同文学校主体完工；与首都儿研所、通州妇幼共建的廊坊儿童医院、妇产医院正式开诊，基层卫生综合服务能力“双提升工程”启动实施。成功举办中国图书馆年会、中超华夏幸福主场比赛等一系列有影响力的文体活动，提升了廊坊市的知名度和美誉度。

城市功能持续完善。实施12条“断头路”区段打通工程，其中艺术大道铁路桥以东等8个区段实现主路通车；京沪铁路光明道上跨铁路立交桥项目开工建设；外环路西南环线实现主路通车。新建公厕129座，达到每平方公里4座的国家设置标准。市民服务中心项目一期基本达到入住条件，殡仪馆迁建工程正式开工，广阳水库前期工作扎实推进。乡村振兴战略扎实推进，该市农业产业化经营率达到65.5%。积极打造美丽宜居乡村，农村公路建设开工里程861公里，清理积存垃圾1280万立方米，新增环村林、庭院绿化4.7万亩，完成厕所改造7.46万座。

巩固思想基础 切实加强宣传思想文化建设

6.

2018年12月15日，以集中展示廊坊改革开放40年来经济社会发展变化为主题的“砥砺奋进四十年 改革开放再出发——漫话廊坊”活动在北京人民大会堂举行。2019年初，这项活动开始在廊坊巡展，引起了广大党员干部群众的强烈反响。

廊坊市充分发挥宣传思想文化凝聚党心民心、引领社会发展的重要作用，扎实推进阵地建设、舆论引导、文明创建、文化发展等工作。深化“善行河北·美丽廊坊”主题道德实践活动，开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动，培树了一批中国好人、河北好人、廊坊好人。广泛开展“星期六文明行动”等主题志愿服务活动，“廊坊——好故事之城”创建经验在全国推广。推进文明城市全面创建、全域创建、全民创建和常态创建，城市文明程度各项指标持续改善，在新一轮国家测评验收中取得较好成绩。

充分发挥先进文化引领作用。围绕庆祝改革开放40周年，大力实施文艺精品、文化惠民等工程，筹划举办系列文化活动，使广大群众知党恩、听党话、跟党走。现代评剧《秋月》成功首演，首届“中国农民丰收节”廊坊市庆祝活动成功举办。推进文化走出去，在布达佩斯举办的“匈牙利中国艺术汇”之廊坊艺术展取得良好国际反响。巩固全国公共文化服务体系示范区建设成果，中央美院美术馆廊坊馆落成揭牌。文化体育产业加快发展，丝绸之路国际文化交流中心等重点文化产业项目进展顺利，华夏幸福足球俱乐部中超联赛主场落户廊坊。