老树春风舞新枝——丰润区积极推进经济新常态下转型升级纪实

老树春风舞新枝

——丰润区积极推进经济新常态下转型升级纪实

丰润是唐山的老工业区，曾一直以重工业为主，产业结构单一，稍有“风吹草动”，就得“吃药打针”。近年来，该区下决心摆脱对钢铁、水泥等传统产业的依赖，下大力调整产业结构，逐步确立了支撑该区长远发展的新型产业体系，“老树春风舞新枝”，经济转型升级迈出了坚实步伐。

今年上半年，该区完成工业总产值765.7亿元，同比增长4.7%；固定资产投资98.7亿元，同比增长15.5%；公共财政预算收入11.8亿元，同比增长2.4%；1-5月份，完成出口总额6.64亿美元，居全市首位；连续4年跻身“全国市辖区综合实力百强”，2015年位居第60位。

换脑取经 打开转型升级总开关

“转型心里没底，不转型就是等死”，这句话十分贴切地描述了过去丰润很多企业家的矛盾心态。鉴于此，丰润区委、区政府从党员干部和企业家的思想入手，大力实施“换脑”工程，打开转型升级的“总开关”。同时组织区党政班子领导和主要经济部门负责同志赴先进地区“取经”，接受思想洗礼。组织企业家走出去，开阔视野，丰富思路，从思想上奠定了转型升级的坚实基础。

思想的总阀门一打开，转型升级的浪潮喷涌而出。丰润的决策者顺势而为，把先进装备制造、现代物流、文化旅游、现代农业作为支撑丰润未来发展的四大主导产业，重点培育，大力扶持。依托唐车公司这个龙头，该区先进装备制造业发展迅速，目前，共有装备制造企业170家，2015年，全区装备制造业实现税收17.6亿元，占全部财政收入的三分之一多，是钢铁、水泥两个行业税收的3倍。丰润先进装备制造业发展成功入选唐山市2015年度十大亮点工作。

在培育壮大四大主导产业的同时，丰润区以新能源、新材料、生物医药等为重点，大力发展战略性新兴产业。先后实施了以汇联新能源光伏发电、赛史品威奥、拓石建材、冀东装配式住宅等重点项目为代表的新兴产业项目11个，总投资22.2亿元。目前，冀东装配式住宅等多个项目已完工投产。

脱胎换骨 巩固转型升级根据地

钢铁、水泥传统产业是丰润多年发展积累起来的宝贵财富，虽然现阶段受市场、政策、环境的影响，发展陷入困境，但丰润人坚信，只有夕阳产品、没有夕阳产业。如何让传统产业“老树发新芽”，丰润的决策者们给出了药方：“断后路、给出路、闯新路”，下大力淘汰落后产能、化解过剩产能，持之以恒地推进传统产业改造升级。

及早着手，全部淘汰水泥机立窑生产线。累计淘汰水泥机立窑74座、水泥磨103台，淘汰落后水泥熟料产能726万吨、落后水泥产能1287万吨；钢铁行业共淘汰400立方米以下炼铁高炉6座，30吨以下电炉、转炉24座，累计淘汰落后产能355万吨。在此基础上，推进企业整合重组，用先进工艺装备提升传统产业。2015年，共组织实施技改项目80个，完成投资70亿元，同比增长27.3%。以钢铁行业为例，该区累计改造提升轧钢生产线110条，其中全连轧生产线61条，形成了以3家钢铁冶炼企业为重点，众多钢铁轧延企业为依托的产业发展格局，全区年钢铁轧延能力达2000万吨，是长江以北最大的型钢生产基地和全国钢材价格监测点。

与此同时，该区积极引导企业走转型发展之路，向先进装备制造、现代物流、现代农业等产业转产转型。其中，在钢铁行业打拼多年的正丰钢铁与日本爱信齿轮合作，先后建设5Y－035运转件生产线整体移管项目，走出了一条传统钢铁企业转型发展的新路。目前，首批AMT变速器已成功总装下线。他们还加速发展“吃钢咽铁”产业，建成二十二冶钢结构住宅等耗钢企业137家，年耗钢200多万吨。

开放招商 壮大转型升级生力军

他山之石可以攻玉。该区一直坚持以开放招商加快发展，以选商选资提高质量，注重引进、扶持和培育资源消耗低、环境污染小、产品附加值高、带动能力强的企业和项目。两年来，全区累计建成固定资产投资千万元以上项目126个，其中亿元以上项目72个；引进建设“中字头”、“国字号”和世界500强及行业领军企业投资项目9个。

该区抢抓京津冀协同发展的重大机遇，采取小团组、点对点等招商方式，借势京津，加快发展。与北京市朝阳区初步达成战略合作框架协议，总投资12亿元的云计算中心等3个项目成功签约。5月31日，丰润区又受邀参加第四届中国（北京）国际服务贸易交易会，并与朝阳区总部企业联合会成功签约。截至目前，该区与京津合作项目已达11个，总投资86.1亿元。

为破解项目制约瓶颈，丰润区委、区政府采取区级领导干部分包、定期调度、现场办公等有效方式，全力推进重点项目建设。实施油葫芦泊水库报废复垦，置换建设用地指标8162亩；大力发展金融服务业，引进建设各级银行20家、担保公司6家，中小企业贷款余额达到100亿元。

该区还着力优化发展环境，专门制定出台了《鼓励投资扩大开放十项规定》，加快推进行政审批制度、工商登记制度改革，不断提高行政效能，强力推进“大众创业、万众创新”，全区市场主体呈快速增长势头。2015年，全区新增各类市场主体5884户，其中中小微企业843户，同比增长33%，全区市场主体累计达3.64万户，居唐山市前列。