唐山 搭上开往春天的列车

1月28日，曹妃甸协同发展示范区承接北京行政副中心产业转移对接会在北京召开，会上有5项合作协议现场签约，总投资7.7亿元。

北京市投资促进局副局长、唐山市委常委、副市长税勇接受记者采访时说：“和北京市各县区的合作，年后我们还将逐一展开。”

稍早前，1月11日，坐落在乐亭县城区工业聚集区的北京海德润生物医药园项目开工建设。项目总投资6亿元，投产后可实现销售收入10亿元，税收8000万元。

每年的一月份，一般都是稍有松懈的总结期。但在唐山，从进入2016年的第一天起，就拧紧了发条，他们说，项目建设没有“空窗期”。

今年初召开的经济工作会为唐山市今年的工作指明了方向，稍后召开的人大会公布的各项举措扎实有力，催人奋进。有人说，今年的冬天虽然寒冷，但唐山已搭上了开往春天的列车。

“磨刀不误砍柴工”

唐山是重工业城市，钢铁、煤炭、水泥、采矿业等传统产业是该市的支柱产业。有分析指出，“十二五”中后期，受外部冲击和自身结构的叠加影响，唐山发展经历了一个从未有过的艰难时期，经济持续下行，指标增长乏力，长期积累的结构性矛盾全面凸显。

如何看待唐山的经济？

在年初的经济工作会上，省委常委、唐山市委书记焦彦龙说，要客观看，坚定转型升级、再创辉煌的信心。

统计显示，唐山市去年全年地区生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长4%，一般公共预算收入335亿元，增长3.5%。全市经济不仅顶住了下行的巨大压力，而且出现了企稳向好的良好态势。

人们形容，去年的唐山，既“砍柴”、又“磨刀”，砍出了一条企稳向好的光明大道，磨出了一把经济结构调整的好刀。唐山市发改委有关负责人介绍，去年全市实施亿元以上项目953个，全部都是调结构的项目。技术改造项目投资完成1554亿元，增长20%，高于全省增速11.6个百分点；高新技术产业投资完成570亿元，增长40%；高新技术产业增加值同比增长11%，高于全省规模以上工业增加值增速6.6个百分点。

在协同发展上成效显著。全市共谋划实施亿元以上京津合作项目292项，总投资7129亿元，累计完成投资800亿元。此外，在沿海板块上，谋划实施亿元以上建设项目707项，总投资9126亿元，累计完成投资1089亿元，临港产业聚集显著加快。着力推进“三城联动”，高新区等十大特色产业园区完成主营业务收入3144亿元，成为城市经济的第一支撑。

“磨刀不误砍柴工”。有了这些新的经济增长点做支撑，唐山经济将再创发展新的辉煌。

“32239”领航发展

唐山市在经济发展中，坚定不移地打好两张牌：“沿海”和“京津”，而曹妃甸就是王牌之一。去年该市借力京津加速临港产业聚集，以曹妃甸、海港开发区为龙头的沿海一线招商引资势头强劲，投资者关注度大为提升。曹妃甸石化产业基地、中日韩循环经济示范基地等一批产业园区快速发展，沿海板块谋划实施亿元以上项目707个、累计完成投资1089亿元。唐山港完成货物吞吐量4.9亿吨，集装箱152万标箱、增长37%。有史以来第一艘40万吨级货船驶入渤海湾，停靠在曹妃甸港区。张唐铁路全线通车，港口腹地得到拓展，唐山正在成为“一带一路”重要枢纽。

其实，两张牌只是唐山市“32239”的一个章节。适应新常态、引领新常态，他们称“这是当前和今后一个时期唐山市总体发展思路”：

第一个“3”，是落实习近平总书记对唐山市提出的“三个努力建成”目标要求，努力把唐山打造成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点；

第一个“2”，是在发展方式上实现两个转变，由投入增长型向创新驱动转变，由资源依赖型发展向沿海开放拉动转变；

第二个“2”，是打好“沿海”和“京津”两张牌，进一步扩大开放，充分利用京津各类资源和国际国内两个市场、两种资源加快发展；

第二个“3”，是做大做强沿海经济、中心城市、县域经济“三大板块”，构筑以沿海经济为龙头、以中心城市经济为支撑、以县域经济为基础，优势互补、良性互动的区域发展新格局；

“9”，是抓实重点项目建设，工业经济，开发区（园区）建设，临港产业发展，服务业特别是生产性服务业发展，现代农业发展，中心城市建设和县城、美丽乡村建设，利用外资和扩大出口，大众创业、万众创新等“九大增长点”。

唐山市的干部群众对此非常认可，他们说，“32239”发展思路符合唐山实际，也符合新常态要求，与中央和省委的战略部署高度契合。

“加减乘除”调结构

迁安英诺特生物技术有限公司的董事长叶金保最近比较忙。一是来企业参观考察的多了，他要出面接待；二是生产出口土耳其的一批生物示剂产品催得紧，他不得不调剂人员加班加点。

叶金保是当地的知名人物，他原是一名钢老板。2006年钢铁红火时，叶金保第一个带头砸了自己的高炉，他认为“这种高耗能、高污染的行业没有前途”。

之后，他跨界创立了英诺特（唐山）生物技术有限公司，这是我省唯一一家集研发、生产、销售为一体的三类体外诊断试剂生产企业，也是通过欧盟CE认证企业和国家发改委、省发改委重点新兴产业项目实施企业。

叶金保走过的路，也是目前唐山市正在走的路。丁绣峰市长在今年的《政府工作报告》中指出，唐山经济遇到的困难，虽有外部环境影响，但根子在于产业结构不合理，矛盾的主要方面在供给侧。围绕建成环渤海地区新型工业化基地，唐山要更加注重供给侧结构性改革，扎实做好“加减乘除”四篇文章，大力实施传统产业改造提升、新兴产业培育和服务业赶超振兴计划，构建绿色低碳循环产业体系。

为此该市设定了长期目标：到2020年，钢铁产业高附加值产品比重提高到30%以上，装备制造业增加值占规模以上工业的比重达到25%以上，战略性新兴产业增加值年均增长14%以上，服务业占地区生产总值的比重达到38%，农业产业化经营率达到70%。

而途径就是做好“加减乘除”四篇文章。即，通过狠抓重点项目、工业经济、开发区建设、临港产业等做好加法，突出新的经济增长点；通过化解过剩产能，抓房地产去库存做好减法；通过科技创新市场创新管理创新做好乘法；通过提高全要素生产率做好除法。

眼下，唐山市正全力以赴做好世园会、项目建设、供给侧改革、沿海经济崛起等12项工作，以保障“十三五”开局顺利，完成今年设定的目标。