承德大力推进建材行业可持续发展

承德市建材办自2013年成立以来，通过扎实工作，该市建材管理实现了由过去的松散、粗放式管理模式，向精细化、规范化、信息化新模式的转变，在科研方面也取得了成绩。2014年《铁尾矿骨料混凝土应用技术规程》为尾矿推广应用提供了技术支撑，填补了国内空白，成为国内首部铁尾矿骨料混凝土应用技术的地方标准；2014年北京市政府及北京市住建委签署了《建材供应和使用管理战略合作框架协议》建立了承德市建筑节能与建材管理服务平台建设，与北京同模式管理，达到与京信息共享；2015年完成的《河北省铁尾矿固体废弃物做建筑骨料的性能研究及其在混凝土中的应用 》科研项目已经达到了国内领先水平；2015年完成了省标准设计图集《蒸压加气混凝土砌块砌体构造》的初稿编写，今年6月完成评审后，将为我省推进建筑保温与结构一体化提供技术支撑。

外引内育，帮扶带动，依靠人才凝聚引领发展。承德市的建材企业特点规模小，产品技术含量低，技术人才短缺，要摆脱现状、做大做强、提高竞争力，最重要的是人才的培养问题。建材办成立之初，他们立足以人才和科技促发展的理念，严把进人关、强筋健骨，在系统范围内精选技术力量，把一批具有一定理论水平和技术实力的人员选为建材办的专兼职人员，扩充了技术实力，在管理层面做了较好的人才和技术储备。

在建材系统，逐步建立了定期培训、外部交流等长效机制，开阔了眼界，有效地提高建材队伍的整体素质。每年至少免费举办一次专业技术培训班，邀请大型龙头企业、大学院校的专家、教授讲课。截止到2015年底，共举办4期培训班，累计培训1000余人次，收到了良好效果。同时，建材办作为政府监管部门又作为企业的技术顾问，经常开展 “一对一”帮扶带动活动。通过联合企业搞科研项目，不断提升企业科研人员的创新能力。曾引入科学实验室能力验证方法——比对试验，组织水泥、外加剂、室内环境等多项比对试验活动，全市13家检测机构，48家预拌砼企业和9家室内环境检测机构全部参加试验活动，检测人员素质得到了提升。为加强与外界的交流，举办或参加了承德尾矿绿色建材产品北京推介会、河北省尾矿和其他固体废料建材产品推广应用工作现场会、河北省绿色节能产品展览会、承德新型建材产品推介会、新型墙材（技术）下乡宣传活动等活动，拓宽了建材产品市场，开阔了视野，有力推动承德市绿色、节能建材推广利用和建材行业的发展。

万水千山，攻坚克难，依靠科技成果支撑发展。推动尾矿综合利用是承德市建材行业工作的重中之重，而技术规范则是这项工作的最基础性工作，也是建材工作部门工作的当务之急。建材办成立以后，及时确定技术带头人，领衔尾矿综合利用的技术性工作，其带领的团队迅即着手酝酿和启动相关标准的编制工作。在近两年时间里，踏遍全省大部铁矿山，采样试验研究，获得四万多组数据。先后编制《铁尾矿砂、石预拌混凝土应用技术导则》和《铁尾矿骨料混凝土应用技术规程》两部技术标准，其中《铁尾矿骨料混凝土应用技术规程》为我省的地方标准，经省建设标准化办公室组织评审通过并经省住建厅批准，于2014年11月1日发布实施，成为国内首部铁尾矿骨料混凝土应用技术的地方标准。另一部技术标准《蒸压加气混凝土砌块构造》图集，2015年7月通过省标办组织的图集立项专家评审，目前已完成了征求意见稿，预计2016年6月底之前完成评审发布实施,届时将为我省推进建筑保温与结构一体化提供技术支撑。

省住建厅委托承德市住建局承担《河北省铁尾矿固体废弃物做建筑骨料的性能研究及其在混凝土中的应用 》科研项目，由建材办出人担任课题组组长，负责技术研发，经过三年的努力于2015年底完成，课题组在国家级刊物上发表4篇论文。2016年1月8日通过了省住建厅组织专家委员会鉴定，认为该成果已成功应用于实际工程，社会和经济效益显著，推广应用前景广阔，达到了国内领先水平。

联谊互通，技术唱戏，依靠平台对接规范发展。任何产业的发展壮大都离不开联合与协作，特别是人才和技术方面的协作。几年来，建材办在经济技术协作方面做了大量工作。2014年10月，由市住建局牵头、建材办承办，成功与北京市政府及北京市住建委签署了《建材供应和使用管理战略合作框架协议》。为了落实协议，借鉴北京建材行业管理模式，结合承德实际，于2014年启动了承德市建筑节能与建材管理服务平台建设。平台需将政策法规、技术标准、管理模式、软件系统融为一体，主要包括采购供应系统、供应企业信用评价系统、检测机构监管系统、商混企业管理系统、节能建材管理系统，是一项较大工程。技术组长带领专门班子，与北京华瑞软件公司共同历经四个多月研究攻关，第一阶段建设（采购供应系统、供应企业信用评价系统）已经于2015年5月1日启动运行，初步实现了与北京市共享和互认建材产品信息、信用评价、技术标准等重要资源。这也是该市建材管理模式一次重大变革，对于建设工程材料的可追溯性管理和信息化管理，建立建材使用诚信机制和使用导向机制，实施建材行业产业结构调整和技术升级，施工现场材料的规范化管理都具有重要意义。

2016年是“十三五”开局之年，承德市住建部门将抓住新机遇，适应新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进绿色建材生产和应用，加快大宗产品升级换代，坚持需求牵引和创新驱动相结合，强化新产品和短缺产品供给。发挥行业管理部门和行业协会贴近企业、服务行业的优势，着力化解行业运行的重点、热点和难点问题，保护并激发市场主体活力，促进建材工业健康可持续发展。