固安 倾力打造协同发展先行区

今年以来，面对京津冀协同发展带来的重大历史机遇，作为承接京津产业转移的桥头堡，京津冀协同发展的最前沿，固安县把创新驱动作为跨越发展的动力源，牢牢抓住新机遇，努力适应新常态，深入实施“协同发展、创新驱动、改革开放、生态优先”四大战略，着力夯实“强优势、激活力、补短板、守底线、防风险”五大支撑，加快把固安建设成为京津冀协同创新先行区、新型城镇化与城乡统筹示范区、国际新型空港都市区、全球技术商业化中心、京南宜居宜业微中心，奋力开创跨越发展新局面。

1至3月份，固安实施建设亿元以上项目65项，总投资403.7亿元，完成投资8.4亿元，完成财政收入28.2484亿元，同比增长62.1%，占全年任务的42.3%，在“十三五”开局之年实现了首季“开门红”。

搭建协同发展平台 打造现代产业集群

“固安过去的成绩得益于协同发展，未来更要抓住用好协同发展的重大机遇。”固安县委书记杨培苏介绍，“十三五”时期，固安将积极推动与京津的对接、合作实现更大的突破，将区位优势、机遇优势更好地转化为发展优势。

近年来，固安县充分发挥毗邻北京的优势，抓住京津冀协同发展这个最大“王牌”，积极推动与京津对接、合作实现更大的突破，把北京的科技、人才、产业优势转化为固安的发展优势，打造协同创新共同体。为突出“同城共融”理念，推动固安全方位对接融入北京，发挥好固安协同发展“桥头堡”作用，全方位对接和整合北京科技创新资源，使该县“无中生有”培育出航天航空、生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源新材料五大产业集群，高新技术产业发展的版图更加清晰。

未来五年，固安将立足建设京津冀协同创新先行区，积极对接廊涿城际铁路、地铁四号线南延等轨道交通，推进交通基础设施无缝对接，主动融入“京津冀一小时轨道交通圈”；深入落实京南科技成果转化试验区建设要求，加强产业对接的深度与广度，加速与京津形成创新链协作、产业链配套；积极融入河北省创建国家级自主创新示范区，加快争创国家级高新区步伐，推动科技创新持续深化，探索协同创新模式，以产业的协同创新为目的，深化与北京高校、院所、央企联系对接，打造产业创新联盟，构建“研发+孵化+中试+产业化”全价值链。同时，加快推进与北京名医、名校、名店共建共营，提升公共服务水平；建立健全支持金融、人才引进、企业壮大的政策措施，进一步营造协同创新良好环境。

围绕加快高端产业集聚发展，该县坚持以对接北京为主导，招引优质项目，提升产业创新水平，打造创新型产业集群。围绕电子信息、高端装备制造、电子商务、生物医药、新能源新材料等产业，加快构建以京东电商物流港为代表的电子商务产业集群、以清华中试孵化港为代表的产学研产业集群、以肽谷生物医药孵化港为代表的生物医药产业集群、以楼宇经济样板区为代表的生产型服务业产业集群、以农博园为代表的都市型现代农业产业集群等，进一步壮大产业规模，增强产业集聚效应。

“十三五”开局之年，该县持续抓好高端项目引进、建设，扎实开展招商引资集中行动、重点项目推进集中行动，聚焦产业链条关键环节，着力招强商、选优商，加快引上京车、机器人等单体规模大、科技含量高的实体项目，计划签约亿元以上产业类项目70个。同时，切实抓好重点项目落地，力推京东方二期、京东商城结算中心、无人机产业基地、问天量子等项目开工建设，力争新开工项目35个，争列省重点计划新开工项目3个以上，进一步筑牢项目支撑。

为使众多大项目、好项目尽快落地，该县在原有全程无忧式服务的基础上，全面构建创新服务体系，为企业提供全程代办式、“点对点”精准式、“一对一”贴身式等量身定制服务；深入开展企业帮扶集中行动，积极推进咨访研讨对接、产学研技术对接等系列专题帮扶活动，实施精准服务、精准帮扶；设立产业引导基金，持续加大技改投入，大力推广“园区贷”、“助保贷”等金融服务模式，强化金融对实体经济的支持；不断加强土地资源管理，采取股权干预、整体收购等举措，大力清理闲置用地，盘活存量资源，加强用地保障；积极推动企业上市，最大限度激发市场主体活力。力保新增规上企业11家、限上企业4家、上市企业5家。

加快改革创新步伐 激活跨越发展新动能

“在新常态下，固安县把创新摆在事关固安发展全局的核心位置，全面推动科技创新、制度创新、管理创新等全方位创新，加快实现从要素驱动向创新驱动转变。”固安县县长王辉云说。

产业创新是创新发展的有效保障。固安县坚持向改革要动力、向创新要活力，瞄准制约、扭住关键、精准发力，助推县域经济社会发展不断提质增速。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，从产业发展的需求出发，整合全球创新资源，搭建创新服务平台，引“资”引“智”，实现创新技术同产业、同现实生产力的对接。加快建设新材料孵化园、清华中试孵化港、清华XIN中心、中科院孵化港等孵化载体，打造产业创新联盟，构建“研发+孵化+产业化”全链条产业生态系统，促进航空航天、电子信息、生物医药等7大新兴产业迅速聚集，实现由布局结构向规模产出迈进，加快打造“全球技术商业化中心”。同时，该县积极培育创新主体，以科技含量高、成长性强的中小企业为重点，采取“政府引导+企业创新+市场融资”的模式，鼓励、引导企业优化重组、增资扩股，加快培育科技创新、经济发展“生力军”。力争到2020年，三次产业比优化为10:35:55，新兴产业占二产比重超过80%，全县科技型中小企业达到600家，高新技术企业达到30家。

3月31日，固安县政府与太库以色列中国创新中心和Reinhold Cohn and Partners律所签署了三方战略合作协议，实现了与世界科技创新资源的无缝对接，在新一轮科技革命中抢占先机。固安对接世界科技创新资源、建立全球技术商业化中心迈出了坚实的一步。

未来五年，固安将积极推动对外开放全面拓展，持续拓展与美国、德国、韩国、以色列等国家地区、企业的合作，加强与国内外专业协会、商会的对接交流，加速引进全球高端要素、优质资源；鼓励县内企业在域外、海外设立分支机构、服务中心，大力支持传统产业拓展国际业务，以高水平的双向开放，带动县域经济、产业发展整体升级；立足加快打造创客新城，持续提升清华大学中试孵化基地、航天产业基地、肽谷生物医药产业园等创新平台建设水平，推动卫星导航产业港申报省级科技企业孵化器，启动中科院孵化港、无人装备产业园等孵化器建设，引进国家级生物医药联合研究中心、太库全球总部基地，大力推动生物医药、航空航天、智能机器人等领域研发团队、科技成果落户发展。制定《科技金融专项基金管理办法》实施细则，完善全链条创新服务体系，加速构建众创空间。确保新增科技型中小企业65家、科技小巨人企业3家，申报高新技术企业3家。

同时，该县还将创新人才发展机制，建立高端服务体系，大力引进和培养一批高端领军人才、紧缺专门人才和创新人才。完善政策和资金保障机制，抓住具有典型示范意义的关键领域，推进落实一批重大先行先试政策探索项目多元化主体投资运营模式，鼓励PPP模式投资新城、产业园区、重点工程和项目建设运营，突破发展瓶颈制，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。

加快城乡一体化进程 构建协调发展新格局

作为首都“零距离”县之一，固安县充分发挥得天独厚的区位优势，用足用好京津冀协同发展重大机遇，全面深化城市功能，提升城市服务水平，大力推进京津优质教育、医疗、商业、金融机构在固安开展异地共建，引进优质资源，增添发展活力；探索推进公共交通、医疗服务、社会保障等领域互认、互通，多角度推动资源共享、信息共享，积极推动对接合作向金融、社保等领域拓展、延伸，加快推进同城一体化发展。

今年，该县积极开展县城基础设施建设集中行动，采取政企合作方式，扎实推进百项重点工程，加快完善综合交通、公共服务、城市景观、城市经济“四大体系”。统筹实施新源东街大修等路网工程，同步开展供水、燃气等地下管网改造，谋划推动公交线路向小街巷延伸，启动城区公共自行车系统建设，构建畅通高效的综合交通体系；持续推进三甲幸福医院、城区学校、老年大学、市民服务中心、妇女儿童中心等工程建设，启动综合体育中心、足球训练基地等精品工程，构建功能完善的公共服务体系；加快人民公园、滨河公园水系整治、街头游园等景观工程建设，推动城市绿廊绿道延伸，提高夜景亮化水平，构建整洁靓丽的城市景观体系；高标准打造大湖花园天地商业综合体，启动总部楼宇经济区建设，统筹发展生产性、生活性新兴服务业态，构建更具活力的城市经济体系。同时，启动智慧城市展馆、核心区无线Wi-Fi全覆盖、综合APP“三大工程”，加快构建智慧城市基础平台，提高城市管理运营智能化、规范化水平。

作为全省美丽乡村建设的重点片区，固安县在今年将投资10亿元，瞄准“环境美、生态美、精神美、产业美”的总体目标，全力抓好美丽乡村建设，持续加大财政投入向农村的倾斜，实施马蒲路、马坊支路等5条县乡道路建设，完成120公里连村公路、8座农桥改造工程；投资4.2亿元，实施农村电网新建、改造工程；扎实推进基层水利站、畜牧水产站改造升级，切实抓好农村文体设施、便民服务中心、卫生室运营管理，不断提升基层公共服务配套水平。同时，按照全省“四美五改”的部署要求，深入开展“12个专项行动”，积极推进66个村街的美丽乡村建设，大力实施改厕、民居改造等重点工程，持续抓好农村环境卫生设施和环境治理长效机制建设，巩固提升美丽乡村县域全覆盖成效。此外，该县通过激发农村发展新活力，扎实开展乡村旅游精品线建设集中行动，深入挖掘文化内涵，依托北部知子营片区和南部林城、屈家营、南王起营等精品村街，加快打造美丽乡村旅游路线。

京南第一县——固安，将紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇，坚持创新驱动为核心，开掘动力，释放潜力，激发活力，奏响建设经济强县、美丽固安的新乐章。