保定 围绕京津保率先实现联动发展

“‘十三五’时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是京津冀协同发展至关重要的五年，是我们破解难题、补齐短板、跨越赶超最为关键的五年。”在今天召开的保定市第十四届人民代表大会第四次会议上，市长马誉峰在政府工作报告中要求，保定正处于天时地利人和的黄金时点，绝不能错失前所未有的历史机遇，绝不能辜负人民群众的美好期盼，绝不能丢下身上的使命担当，必须凝心聚力，真抓实干，奋力开创全市经济社会发展新局面。

“十三五”时期，保定市经济社会发展的主要目标是：实现“一个确保、两个翻番、三个率先、四个提升”。“一个确保”，就是确保到2020年如期全面建成小康社会。“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，年均增长9%，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三个率先”，就是在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长保持中高速，在京津冀区域率先增长；发展水平迈向中高端，质量效益在京津冀区域率先提升；生态环境显著好转，空气质量在京津冀区域率先改善。“四个提升”，就是科技创新支撑力显著提升，战略新兴产业占规模以上工业增加值比重高于全省平均水平；新型城镇化水平显著提升，常住人口城镇化率达到60%以上；产业结构的整体层次显著提升，主导产业支撑作用明显增强，现代服务业快速壮大，农业现代化取得突破进展；社会治理水平显著提升，社会治理体制机制不断创新，社会更加和谐稳定，社会文明达到新水平。

为确保全面建成小康社会，今后五年，保定市将在“五个发展”上集中发力：一是坚持创新发展，积极建设创新驱动发展示范市。把创新作为发展第一动力，充分发挥创新在经济发展中的引领作用，大幅提高科技进步贡献率，以创新重塑优势，让创新蔚然成风。二是坚持协调发展，强力打造京津冀区域性中心城市。全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，把协同发展贯穿“十三五”发展的各领域和全过程，在交通、生态、产业方面实现率先突破，在创新、开放、民生方面实现率先联动，全力打造首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。三是坚持绿色发展，持续建设绿色低碳宜居新区。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现经济发展、生活富裕、生态良好。严格落实问责制度，持续强化工作举措，坚决打赢大气污染防治攻坚战。四是坚持开放发展，不断增强发展内生动力。着力破除体制机制障碍，以改革促开放，突破重点领域改革，完善提升开放体系，促进经济快速发展。五是坚持共享发展，全面建设幸福和谐保定。着力保障和改善民生，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

2016年是“十三五”开局之年，今年保定市经济社会发展主要目标是：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长7.5％，固定资产投资增长15%，一般公共预算收入可比增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5％，居民消费价格指数控制在103％左右，城镇登记失业率控制在4.5％以内，节能减排相关约束性指标完成省定目标。

为此，该市突出抓好七方面重点工作：一是聚焦协同发展，深度对接京津。二是聚焦创新驱动，促进转型升级。三是聚焦城乡统筹，加快城镇发展。四是聚焦改革开放，增强发展动力。五是聚焦环境支撑，改善发展环境。六是聚焦精准脱贫，促进民生改善。七是聚焦效能提升，加强自身建设。